为什么海外和韩国内有“放钱”和“财政危机”的观点差异?

发布时间:2019-11-04 21:51作者:首尔韩语

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-国际机构以国家债务比率为依据要求“扩大财政”
-国内“考虑到负债增加趋势和老龄化事实上面临财政危机”

就政府的扩张性财政政策海外韩国国内出现了意见分歧。海外人士纷纷表示“韩国政府的财政余力很充足”,并要求“进一步投放资金”。但韩国国内有人警告说,这实际上是财政危机,国家负债激增。

据企划财政部4日透露,以今年为准,韩国的国家债务比率为37.1%,低于OECD平均值(110.5%)。即使明年通过513.5万亿韩元规模的预算案,也占39.8%。与位居第一的日本(214.6%)相比,还不到日本的五分之一,并低于法国(110.0%)、英国(108.6%)、美国(99.2%)等主要发达国家。

政府依次为依据强调了积极财政的作用,韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基表示:“通过特别对策尽快使正在经历浮沉的经济趋势反弹迫在眉睫,需要果断推行总需求扩张政策,最关键的总需求应对手段就是财政政策。”

与此相反,韩国国内有很多人指出这是“财政危机”。原因在于虽然韩国的国家债务比率低,但须考虑到增加速度迅速、迅速扩散的老龄化趋势和福利需求增加。

从国会预算决算特别委员会的《2020年度预算案研究报告书》来看,2012年以后各年度国家财政运用计划中的国家债务年均增加率从2013年到2018年计划为止的7年间平均为5.7%,但在今年计划中扩大到了9.8%。

2011年至2015年的国家财政运营计划中,国家债务在GDP的中接近30%,但2014年至2018年的计划中,国债达30%,2018年至2022年的计划则达到40%,2019年至2023年的计划则接近50%。实际上,如果2023年国家债务比率升至46.4%,就会以比金融危机(1997年至2002年)和全球金融危机(2008年至2013年)更快的速度增加。

在这种情况下,由老龄化引起的税收减少也逐渐成为现实。

今年前个月征收的国税为209.5万亿韩元,比去年同期少3.7万亿韩元。与政府一年的税收目标率相比,截至目前实际征收金额的“预算标准税收进度率”以8月份为准为71.1%,比一年前下降了1.5个百分点。今年1至8月累计统合财政收支赤字为22.3万亿韩元。这是自1999年进行相关统计以来,首次出现如此大规模的逆差。

国会预算政策处指出:“中期年均总支出增加率超过中期年均总收入增加率,管理财政收支和国家债务将持续恶化。考虑到小规模开放经济、低生育、老龄化等人口结构、增加速度等,有必要彻底管理财政健全性。”

韩国开发研究院(KDI)公共经济研究部部长李泰锡表示:“虽然存在为短期扩大财政的财政余力,但从中期观点来看,财政余力还不够。随着财政赤字持续不断,国家债务不断增加,从而使民间形态发生变化,从而使政策效果减少。”

 

【图表提供 韩联社】

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