材料、零部件、设备研发创新……“诊断100个核心项目·3年内投资5万亿韩元”

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在日本强行决定将韩国排除在白色国家(白名单)的情况下,韩国政府表示,在今后3年内将执行5万亿韩元的资金支援对超过100个核心项目的研究开发(R&D)投资。此外,现场专家将用成本效益分析代替更迅速的预可行性调查的经济性评估,综合评估将参与。

科学技术信息通讯部等相关部门28日召开了由国务总理主持的“应对日本出口限制扩大相关部长会议兼第7届科学技术相关部长会议”,确定了为确保核心技术自立力量的“原材料、零部件、装备研究开发投资战略及革新对策”。

此次革新对策将与5日政府发表的《原材料、零部件、装备竞争力强化对策》联系起来,通过R&D抢占核心源泉技术。

◆ 核心品目“100+a”诊断……考虑到技术水平等因素对R&D进行支援
 

【图片提供 科学信息通信部】

首先,对可能受到日本出口限制的核心产品进行分析,并经过相关部门的协商,制定出各品种的研究开发应对战略并予以实施。政府从日本采取限制出口措施的7月开始,与相关部门共同推进对超过100个核心产品的诊断。每种产品由5至10名专家进行3周的研讨。品种诊断计划在今年内结束。

应对战略以国内技术水平和进口多变化可能性为标准,对类型进行了分类。在技术水平高、多元化可能性大的情况下,以全球化为目标,集中进行技术开发。对多元化可能性较小的,将重点支持供销企业和需求企业合作研发。

如果技术水平低,进口多变的可能性大,则支持替代品早期工程投入,中长期致力于确保原始技术。如果进口多元化的可能性小,将确保核心源泉技术,创造新的供应网。

为管理核心产品,将设立“原材料、零部件、设备技术特别委员会”。特别委员会隶属于总统直属机构国家科学技术咨询会议,支持制定R&D政策,事先讨论并审议在预备妥当性调查中可以得到优惠措施的核心项目

同时,大幅扩大对核心产品的研究开发投资,从2020年到2022年将提前投入5万亿韩元以上。另外,核心项目相关事业的预算将不包括在支出结构调整对象之外,还将免除日落管理。

对于短期内必须创造成果的核心产品,将着手进行“需求-供给企业合作型R&D”。针对中小企业短期商用化效果高的课题,将新设品种指定跑道,集中支援R&D。

特别是对于有购买条件的R&D,将免除需求企业大,中坚企业的购买义务。这是考虑到“需求企业对购买意向感到负担”的问题持续不断,中小企业对各种大企业的需求也没有反映的认识而采取的措施。

◆ 国家研究开发制度迅速、面向产业现场……研究力量“总结集”

国家研究开发制度也改善得更快,从而提高材料、零部件、设备的竞争力。

核心项目相关材料、零部件、设备项目其他项目将通过特别委员会的审议,以成本效益分析代替经济评价。最终决定项目推进与否的综合评价由现场专家参与。

以快速课题为例,为了将推进依据制度化,促进需求企业的参与,计划将研究费的搭配比重降低到中小企业的水平。中小企业风险部决定扩大政府资金援助规模,以应对需求企业——大企业或中坚企业,公共机关先发制人进行投资的中小企业技术开发课题。目前,政府最多在2年内支援10亿韩元,但制度改善后,3年内可以支援24亿韩元。

对核心产品的成果评价与以往不同,以技术事业化业绩,需求企业购买量等实用性指标为中心进行评价,缩小与产业现场之间的差距。

为了动员研究开发力量,运营“国家研究室(N-LAB)”、“国家研究设施(N-Facility)”、“国家研究协议体(N-Team)”。

国家研究室为了稳定推进核心产品技术开发,指定出资研究院和大学为对象,计划日后扩大到产业体。在国家研究设施中,将包括主要试验床研究设施,以实现核心材料和零部件的商业化开发。半导体、显示器领域的优先被推进为国家研究设施。在KAIST附属的纳米综合技术院中,将建设12英寸晶片工程设施,这在国家设施中尚属首次。

研究协议体是为及时掌握开发障碍和国外动向而构成的。由大学技术咨询团、研究院等专家组成的拉拉队连接供应需求企业相关人士,提供长期技术开发方向。

金圣洙本部长表示,“这是在全球供应链这一系统内确认核心材料、零部件、装备的自立化重要性的契机”,“我认为应该以科学技术者的自尊心为赌注,通过R&D和科学技术来展现结果”。
 

【图片提供 科学信息通信部】

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