韩政府拟修改电费累进制 “三伏天开空调盖棉被”或将不再是奢望

产业通商资源部和韩国电力公司11日在首尔召开“电费累进制改革工作小组”第一次会议,商讨修改、完善电费累进制的各项方案。产业部方面表示,当天的会议上还讨论了废除电费累进制以后的替代方案。业界人士分析称,韩国政府新制定的电费征收方案将以减轻用电较少的“1阶段家庭”电费负担为出发点。

韩国政府从1974年开始实行民用电费累进制度,并于2004年和2016年对电费标准进行过两次调整。目前韩国民用电费标准分为3个等级:家庭用电量在200kWh(度)以下的“1阶段家庭”每度电计价为93.3韩元(约合人民币0.57元),“2阶段家庭”(201-400度)每度计价187.9韩元,“3阶段家庭”(400度以上)计价280.6韩元。根据这一阶梯式电价标准,1阶段和3阶段的费用差异达3倍之多,远高于美国(1.64倍)、日本(1.54倍)、加拿大(1.1倍)等发达国家。

据悉,如果废除累进制,政府将采用统一价格的征收方法。产业部称,若按照2017年韩国1度电均价108.5韩元计算,累进制废除以后,用电量在1阶段的800万户家庭和2阶段的600万户家庭电费负担将加重,其余850万户用电量处于3阶段的家庭电费负担会减轻。有意见称,废除累进制是“给富人减税”,用电量本身就不多的低收入阶层反而要多交钱。但也有观点称,“低收入家庭用电少、高收入家庭用电多”的说法站不住脚,比如高收入的1人口家庭用电量就比多子女低收入家庭用电量少。

政府商讨的另一套方案是按照家庭收入来定电费价格。从去年10月份开始,韩国电力公司和政府就对1万户家庭的收入情况以及用电数据进行了调查,当天的小组会议上还以此为基础讨论了相关方案。政府还计划用“按时间段收费”来代替累进制——电费随着季节和使用时间段的不同而变化,这种制度已经被采用在工业用电上。有观察指出,按季节和时间收电费的制度需要用户重新安装智能电表(AMI),普及还需一段时间。

多数韩国民众认为,尽管政府采用民用电费累进制的初衷是鼓励国民节约用电,将节约下来的电量使用在工业生产之中,但是韩国国内电力使用比重分别为民用占比13%、工业用占比56%、商业用占比20%等,只在比产业用电的比重低许多的家庭用电中采用累进制并不合理,不能对节约用电起到明显效果,应该进行改进。

2016年发生了用户因为不满高额电费而将电力公司告上法庭的事情。今年夏天,韩国迎来气象观测史上最热夏天,民众使用空调时间增加,高额的电费单成为很多家庭的负担,要求改进电费制度的呼声不断高涨。
 

本文来自:西安韩语培训

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